索引号 6208001003/2018-02563 文号 区政办发〔2018〕162号
发布机构 区政府办 生成日期 2018-08-23
信息名称 betvictor伟德娱乐城 切实贯彻落实公平竞争审查制度有关问题的通知

betvictor伟德娱乐城 切实贯彻落实公平竞争审查制度有关问题的通知

区政办发〔2018〕162号

    伟德体育 伟德娱乐国际 办公室 

    betvictor伟德娱乐城 切实贯彻落实公平竞争审查制度有关问题的通知 

 

各乡镇人民政府、街道办事处、平凉崆峒山大景区管委会,区政府各部门:

  去年以来,全区各级各部门认真按照《伟德体育 伟德娱乐国际 betvictor伟德娱乐城 在市场体系中建立公平竞争审查制度的实施意见》(区政办发〔2017〕81号)及《伟德体育 伟德娱乐国际 办公室betvictor伟德娱乐城 印发伟德体育 崆峒区公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知》(区政办发〔2017〕120号)精神和要求,积极开展了公平竞争审查工作,取得了阶段性成效。根据市上统一部署,为进一步推进公平竞争审查制度的贯彻落实,切实解决工作过程中重视程度不够、进展不平衡、审查质量不高等问题,现就有关事项通知如下:

  一、加强组织学习,进一步提高对落实公平竞争审查制度重要性的认识。贯彻落实公平竞争审查制度是国家从维护全国统一市场和公平竞争角度出台的顶层制度设计,是我国确立竞争政策基础性地位迈出的关键一步,对规范政府及其部门制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关行为,维护公平竞争秩序,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,激发市场活力,提高资源配置效率,营造有利于大众创业、万众创新的市场环境,促进全区经济持续健康发展具有十分重要的意义。各级各部门要进一步提高认识,加强学习,深刻领会,切实提高贯彻落实公平竞争审查制度的主动性和责任感。

  二、完善工作机制,进一步明确公平竞争审查原则及审查内容。各级各部门要进一步建立完善公平竞争审查工作机制,明确责任机构和审查程序,落实审查责任。对2018年1月1日以前出台的,如地方保护、指定交易、市场堡垒等方面的存量政策,要按照“谁制定、谁清理”的原则进行清理,对清理出的存在限制竞争情形的政策措施,要形成最终处理结果,并按程序予以调整或废除。其中,对立即终止会带来重大影响的政策措施,要慎重研究或协商设置合理的过渡期;对适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限;对废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期的情况规定以及符合例外规定的政策措施实施期限等,要及时向社会公布。对2018年1月1日以后产生的增量政策,要按照“谁起草,谁审查”的原则进行审查(伟德体育 崆峒区公平竞争审查表附后),把公平竞争审查工作落实到每一项政策措施的起草和决策过程中,切实保障公平竞争审查工作的实际效果,防止再出台新的排除、限制竞争政策措施。具体审查内容要严格按照区政办发〔2017〕81号文件界定的审查内容和审查标准进行。

  三、明确责任主体,切实抓好公平竞争审查制度的贯彻落实。各级各部门分别负责自己出台的政策措施的公平竞争审查工作。在审查中,要按照《伟德体育 发展和改革委员会betvictor伟德娱乐城 印发伟德体育 2018清理现行排除、限制竞争政策措施工作方案的通知》(平发改案审〔2018〕151号)文件要求的具体内容进行审查。对目前还没有启动公平竞争审查或是走了过场的,要尽快组织自查,开展一次“回头看”,差漏补缺,补齐审查程序。今后,各级各部门要将开展公平竞争审查作为一项常态化工作,凡是以区政府及区政府办公室名义印发的涉及市场主体经济活动的政策措施,在起草文稿过程中要严格对照审查内容、标准、对象和规定,一律履行公平竞争审查程序,形成书面审查结论(公平竞争审查表及相关说明),并由部门领导签字盖章一并提交政府办公室审核后随文稿一并存档。对未履行公平竞争审查工作程序的,区政府办公室不予审稿,一律退回起草部门进行补审。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台;未经公平竞争审查的,不得出台;对以多个部门名义联合出台的政策措施,由牵头部门负责公平竞争审查,其他部门在各自职责范围内参与公平竞争审查;各部门自行起草出台的涉及市场主体经济活动的政策措施,要按照单位内部审查制度规定,做好自我审查工作,并附公平竞争审查表。

  政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的,将按照国家有关规定进行责任追究。

 

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