索引号 6208001003/2018-02165 文号
发布机构 区政府办 生成日期 2018-07-03
信息名称 对崆峒区发展牛产业的思考

对崆峒区发展牛产业的思考

  樊晓龙

  崆峒区草畜资源丰富,是我国首例活牛类证明商标平凉红牛的核心养殖区和加工、贸易区,2017年,被农业部确定为全国畜牧大县,列入全国肉牛优势区域规划布局。近年来,崆峒区委、区政府着眼全区农业农村发展实际,将牛产业确立为全区战略性主导产业和助农增收富民的首位产业,围绕建设全省最大的绿色畜牧基地目标,坚持扩量提质创牌增效,加快扩张基地规模,大力推行饲草料转化利用,健全完善服务体系,促使全区肉牛产业健康、稳定、持续发展。截至2017年末,崆峒区肉牛饲养量达到41万头,出栏24万头,牛产业总产值达到7.2亿元,人均牧业纯收入达到了1700元,占到农村居民人均可支配收入的20%以上,牛产业已成为广大农民群众增收致富的首选产业,支柱作用日趋明显。 

  (一)肉牛养殖规模日趋壮大。崆峒区群众素来爱养牛,回族群众自古就有繁育和贩运牛羊的传统习惯,从明代开始,该区就是西北地区最大的牛羊集散地和陇上旱码头。尤其是近年来,该区坚持把实施万千百十规模养牛工程作为主抓手,把基地建设作为做大做强畜牧产业的核心内容,持续扩张生产规模,产业集群初步形成。目前,白庙、峡门等7个民族乡实现了肉牛养殖全覆盖,有万头养牛乡12个,千头养牛村77个,百头肉牛养殖社350个,10头以上养牛户3905户。 

  (二)养殖小区建设快速推进。为加快农业结构调整,推进畜牧业产业化进程,走节约型发展路子,提高肉牛养殖技术和科技含量,崆峒区委、区政府科学决策,按照区域规划发展,整乡逐年推进的发展思路,全力推行统一规划,联户修建,分户经营,人畜分离的肉牛养殖小区建设新模式。截至2017年底,全区累计建成标准化养牛小区(场)163个,创建部级标准化肉牛养殖示范场1个,省级标准化肉牛养殖示范场8个,市级标准化肉牛养殖示范场24个。 

  (三)饲草料基地建设成效明显。崆峒区气候属半干旱、半湿润季风型大陆性气候,平均气温10.3℃,年降雨量493.7毫米,适合玉米、苜蓿等优质饲草作物的生长。该区充分利用区域优势,按照草畜并举,农牧互促的思路,把发展旱作农业与肉牛产业紧密结合,充分利用全区28万亩全膜玉米资源,强力推广玉米秸秆窖贮、堆贮、袋贮技术,全区每年青贮玉米秸秆都在30万吨以上,有效促进了农业和畜牧业的良性循环。同时,在抓饲草料转化利用工作中,引导养殖户改变玉米种植传统观念,加大粮改饲推广范围,在全区示范种植饲用玉米3万亩,复种饲用玉米1万亩。 

  (四)龙头企业发展势头良好。崆峒区围绕养牛、加工、销售等环节,做大规模,提升效益,延伸链条,不断加快市场体系建设,大力发展龙头企业、专业合作社等新型畜牧经营主体,推行龙头企业+专业合作社+产业协会+基地+养殖大户+农户的产业化经营模式,向全产业链要效益,建成凯沣、景兴、伊通等肉牛产业龙头企业23家(其中省级重点龙头企业5家)、肉牛宰场5个,涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制药、冷冻储藏6大门类,年屠宰量3万头,牛肉产品深加工达到1.8万吨,年销售总收入达到8.9亿元,辐射带动农户5.25万户,全产业链条初具规模。已成为甘肃东部最大的牛产品加工集中区,被农业部认定为全国第四批肉牛加工示范基地 

  (五)专业市场体系不断完善。崆峒区牛肉产品经过多年的发展,赢得了消费者的一致好评,也形成了稳定的消费群体,随着人民生活水平的提高,膳食结构、消费习惯不断改善,城镇居民和农村居民家庭人均牛肉消费量持续增长,牛肉产业市场发展前景较好。同时以西开、凯沣、景兴等龙头企业为依托,加强市场营销体系建设。目前,已形成市内以牛肉、皮毛和活牛交易市场为核心,市外以乡村活畜交易市场为骨干的市场营销网络。年交易肉牛20万头、牛肉1.5万吨、皮毛150万张,形成西到新疆、青海,北到宁夏、内蒙,辐射全国20多个省(区)及俄罗斯、中东等国家的经营范围。 

  (六)产业服务体系日趋完善。崆峒区坚持走科技兴牧的路子,抓好新品种培育、疫病防治、农作物秸秆综合利用等关键技术推广,不断提高肉牛产业发展服务水平,有力规避了群众养殖风险。强化品质保障,通过项目配套和财政补贴等形式,建成区、乡、村三级冻配改良点65个,每年投入70万元,加大品种改良、短期育肥、青贮氨化等先进技术的推广应用,年均采购优良肉牛冻精细管10万多支,改良肉牛4万头以上,良种化率达到85%。制定出台了平凉红牛饲养管理、玉米秸秆转化利用、肉牛品种改良、畜产品质量安全监管等地方技术操作标准18个,从生产、加工和市场等环节进行全程质量监督,确保了平凉红牛品质,提高了平凉红牛核心竞争力,平凉红牛商标已获得国家商标局注册,唱响了平凉红牛品牌,取得了良好效果。 

  虽然崆峒区肉牛产业取得了长足发展,产业主导地位不断强化,科技含量不断提高,经济效益不断增长,但与发展现代畜牧业的要求相比,仍存在一些困难和问题。 

  一是融资渠道窄。牛产业属高投入、高产出行业,流动资金是其发展的重要支撑。目前崆峒区大部分内牛养殖户、养殖企业虽具有一定的经济实力,但由于在养殖场建设方面资金占用过大,致使流动资金十分缺乏。由于养牛生产缺乏足够的资金支撑,小规模养牛户(饲养10头以下肉牛户)只能是挣一点、投一点、规模扩一点,资金短缺严重制约了内牛产业的发展。 

  二是产业化程度低。缺少肉牛产业化龙头企业,没有规模加工企业,全区肉牛养殖主要是以农户为基础的超小规模分散饲养方式,肉牛养殖与加工联接不紧密,产、加、销脱节问题普遍存在,产品主要依靠活畜销售和初级屠宰销售,没有将生产、屠宰加工、产品销售有机结合起来,产品附加值不高,价格不稳定,养殖户利益不能最大化。  

  三是服务体系不健全。崆峒区肉牛交易主要是以各乡镇集市为主,没有标准化交易中心,交易过程中的牛源、疫情、来去方向都无法精准监控,特别是育二槽牛的过程中,购入渠道多、存栏周期短、养殖户购买牛后落地不报告、出售不报检,不能免疫全覆盖,加大疫病流播风险。而且全区无牛市场分析、预警机制,牛产业只能在市场环境中跟着感觉走。 

  为了有效破解上述难题,促进肉牛产业持续健康发展,崆峒区要按照储牛于户、繁育并举、创牌增效、绿色发展的思路,建立牛办统领、平台融资、联盟服务、场户并进、龙头带动、市场引导的牛产业发展体系,积极探索和推行党支部+三公司一平台+牛产业联盟+合作社+养殖户的牛产业发展模式,全面实施六个一工程(户有一座暖棚牛舍、户均一头基础母牛、人均饲养一头肉牛、户均一亩优质饲草、牛均一吨青贮饲草、户均1万元养牛收入),将全区建设成为全省最大的生态肉牛养殖示范区。 

  (一)牛办统领,解决产业如何发展的问题。在区、乡两级组建牛产业发展办公室,统筹产业发展规划,落实产业扶持政策。把支部建在产业链上,发挥党支部在产业引领和连接牛办、企业、农户三方的纽带作用,协调经营主体和农户落实资源资产流转、产品交易和盈利分红。 

  (二)平台融资,解决资金如何筹措的问题。结合农村三变改革试点,成立三公司一平台为牛产业龙头企业、肉牛养殖专业合作社、养殖场(户)产业发展进行贷款融资。积极争取国家、省市财政性和金融性资金支持,为企业和农户新建标准化规模肉牛养殖小区(场)、暖棚牛舍、青贮窖等基础设施提供强大的资金支持。 

  (三)联盟服务,解决产销如何对接的问题。依托有影响、有实力、信誉度高的7户牛产业市级龙头企业、170个肉牛养殖专业合作社、17个乡镇兽医站和养殖场(小区),在17个乡镇成立牛产业联盟,利用手机、电脑、电子屏等网络,及时将市场价格行情、专家远程技术指导、政策解读等信息发布到经营主体和农户,通过肉牛养殖专业合作社外联市场,内联农户,从市场营销、疫病防治、新品种新技术推广等方面为养殖场、户提供服务,组建利益共同体。 

  (四)场户并进,解决规模如何壮大的问题。将标准化规模养殖小区和分散养殖相结合,出台鼓励饲养能繁母牛的地方政策,对能繁母牛给予资金补贴,调动广大农民和重点养殖场饲养能繁母牛的积极性,夯实养殖基础,增强产业发展后劲。 

  (五)龙头带动,解决品牌如何打造的问题。继续扶持天源、伊通、景兴等现有龙头企业做大做强,每年争取新增1户省级牛产业示范企业,着力提升企业规模化生产、标准化管理、集约化经营水平,把资源优势和产业优势转化为市场优势和品牌优势,扩大平凉红牛品牌影响力。 

  (六)市场引导,解决风险如何防范的问题。牛产业联盟及时关注和掌握市场动态需求,适时调整牛产业发展计划,引导经营主体和农户随市场价格变化掌握存栏和出栏,及时化解市场风险,提升牛产业市场收益率。     

  (作者系伟德娱乐国际 办公室干部) 

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